开云体育官方网站开云体育官方网站破产不仅仅指的是企业“资不抵债”情况下的清算退出，作为一种特殊的法律制度安排，破产还包括重整与和解程序，它是同时具有“拯救”和“退出”两个方面作用的：一方面，对具有挽救价值的企业进行重整，在司法框架下通过业务重组和债务调整，帮助债务企业摆脱财务困境、恢复经营能力，重新激发企业活力，使其救治重生、重返市场，能够有效保护市场主体，激发企业家精神，增强经济发展的内生动力；另一方面，推动无生存能力、无运营前景的企业有序退出，可以有效减轻债务风险对金融稳定造成的压力，有利于实现资源的优化配置，对经济复苏可以起到积极的促进作用。

　　所以，我们应当全面客观地看待破产，现代市场经济条件下的破产制度，不仅能够充分保障债权人、债务人的合法权益，它实际上是会给企业带来生机的制度，是“有温度”的制度。

　　《北京市进一步优化营商环境推动和保障管理人在破产程序中依法履职的若干措施》对畅通企业退出渠道、解决企业退出难主要体现在哪些方面？

　　一是针对深化企业破产制度改革。提出强化府院联动机制，重点在推进企业执行转破产、预重整、金融支持、行业协会建设等方面发挥作用。推动破产援助资金的多元化渠道筹措，出台破产援助资金筹措和高效使用管理办法，提高破产援助服务效率，提升管理人履职积极性。还要进一步拓展办理破产窗口服务功能，比如，在市、区两级政务服务大厅提供集中办理破产信息查询、通知政府债权人债权申报等服务，让管理人少跑路、快捷办，进一步提高破产办理的政务服务效率。

　　二是降低企业存续和退出成本。针对市场主体歇业备案制度的完善，提出制定市场主体歇业社保经办服务指引，推动市场主体歇业“一次办”，实行市场监管、税务、人力资源社会保障、医保、公积金等5个部门办理事项“一窗受理、一网申报、并联审批”。在优化企业注销审批方面，实行营业执照、税务、社保等登记注销“一网通办”、企业简易注销联审，实现信息实时推送、即时反馈，便利市场主体快速退出。