开云体育官方网站开云体育官方网站开云体育官方网站为助力高质量发展，持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高效、政府服务最规范、法制体系最完善的国际一流营商环境，2023年2月16日-3月10日，杨浦区人民建议征集办牵头开展“提信心促发展，我为优化杨浦营商环境献一计”的主动征集活动。现将有关情况反馈如下：

　　本次活动通过“上海杨浦”、“杨浦信访”微信公众号进行发布。广大市民群众通过邮箱、随申办APP等渠道建言献策。经过近一个月的专项征集，共征集到意见建议91条（来自随申办75条、邮箱16条）。其中，扣除33条类似内容建议，有效建议共58条。

　　针对结合知识杨浦的优势、整合高校资源、为青年创业前期提供便利等建议内容，有关部门表示：一方面，将结合市创业培训文件精神，积极联动区内各高校，面向区域高校内有创业意愿的学生，开展“马兰花培训”，并对优秀学员给予跟踪帮扶，推动创业想法到创业企业的落地转化，预计今年将开展3期。同时，依托“星火燎原”计划和“杨浦区高校科技成果转化资金”，“市场投资+政府资助”相结合，明确“投早、投小、投硬科技”的导向，探索政府财政资金支持早期科研成果转化的新模式；另一方面，将结合高校创业指导资源的需求，为高校内的创业讲座、创业沙龙等活动匹配合适的专家资源。依托杨浦创业指导专家志愿团、首席创业指导咨询师为主体的人社双师队伍进高校为大学生创业项目指导把脉。

　　针对牵头组织高端招聘会、搭建校企之间专业贴合度高的高技术人才就业平台等建议内容，有关部门表示：“上海公共招聘新平台”（），作为就业服务机构官方求职平台，能够为用人单位和求职者提供公益、安全、专业、权威的公共就业服务。平台上设立了高校毕业生招聘信息专区，用人单位和求职者均可免费使用，为单位和高校毕业生搭建便捷的沟通桥梁。另外，杨浦区积极举办高校招聘活动，今年以来，已先后在复旦大学、同济大学、上海财经大学等本区高校举办校园系列招聘会，后续还将在上海理工大学等高校举办专场招聘活动，在校企之间搭建高质量人才供给平台。

　　针对防范化解金融风险、加强金融安全监管等建议内容，有关部门表示：一方面，将持续开展线索排查，推进联防联控。落实线索追查，强化监测预警。对商务楼宇实地抽查，对上级部门交办的重点线索、相关职能部门移送的线索、群众投诉举报等线索信息进行转办，区金稳联各成员单位依托全国扫黑办12337智能化举报平台、12309检察服务热线等途径，开展线索核查；另一方面，将加强地方金融组织监管，规范业务开展。在日常监管上，落实各金融组织条线专管员对区内注册经营的有关公司开展月报审核及数据分析工作，通过上海市金融监管信息平台对各企业日常数据报送、波动情况、事项变更等进行市区两级审核，密切关注异动情况和潜在风险点。在年度现场检查上，每年对区内金融组织开展年度现场和分类评级工作，根据前期现场检查工作报告及等级评定，对各金融组织下发监管意见书，督促企业针对问题提出整改方案及当前整改报告。

　　针对搭建商业纠纷化解平台、提供线上法律咨询服务等建议内容，有关部门表示：在“12348上海法网”公共法律服务终端，致力于为民众提供全方位，专业便捷的法律服务。市民可通过搜索“12348上海法网”，进入官方网站，或者下载APP、微信小程序，获取到法律咨询、法治地图、普法学法等法律服务。下一步将加大对“12348上海法网”的宣传力度，不断提升群众知晓率、使用率。另外，多元化解矛盾纠纷服务信息化平台——“解纷一件事”，已于2022年12月在“随身办”和“一网通办”门户网站上线。该平台聚集了全市解纷力量,为市场主体和居民群众提供涉及430多种类型的纠纷化解服务。有调解需求的一方当事人可以按需向相应调解组织提出线上申请。在基于双方自愿原则上，调解组织征得纠纷双方调解意愿后可以受理纠纷。

　　针对扩大政策宣传、新兴企业成长指导、提升招商服务等建议内容，有关部门表示：2022年以来已通过企业服务专员下发《杨浦区全力加快经济恢复和重振行动方案实施细则及政策问答解读汇编》、《首席服务员手册》等宣传册，助力企业快速恢复重振。后续将适时推出最新优化营商环境宣传册，协调联合有关部门下发企业，扩大政策的宣传覆盖面；同时将充分运用区内创业指导师等资源，指导新兴企业参加“创业之星”等双创比赛活动，组织大型企业和初创企业的交流合作活动，以大带小，助力新兴企业快速成长；并对招商队伍人员，就区情区貌、产业政策、行业动态、谈判技巧等内容组织开展常态化、系统化业务培训和辅导，加强业务指导和工作支撑，充分调动各部门、企业主体、个人等力量参与招商引资工作的积极性。2月份在优化营商环境暨投资促进工作大会上，杨浦区区长薛侃公布区长营商环境专线，为企业投入资源、排忧解难、共同成长。

　　针对轻微违法免罚、首次违法不罚、提供宽松营商环境等建议内容，有关部门表示：一方面，执法部门将积极推行柔性执法，实施包容审慎监管。全面推行轻微违法行为依法免于处罚清单，实行“小过错、及时改、不处罚”，宽严相济，为市场主体成长和发展营造更加宽松的制度环境。对立案调查的案件，严格落实三个《免罚清单》和免于实施强制措施清单的规定，依法不予行政处罚。对中小微企业的轻微违法行为符合有关规定的直接依法不予立案，提高行政执法效率，减轻企业负担；另一方面，针对中小微企业特别是初创企业普遍存在的法律专业人员不足、企业合规意识和能力缺乏问题，执法部门将加强送法上门，推行行政指导，在消费者维权联络点、经济园区、重点商务楼宇等集中开展法律法规宣传培训，指导企业自律经营。日常监管中发现问题多以行政指导、约谈等方式督促企业及时整改，给予其容错发展空间。

　　征集活动结束后，区人民建议征集办将征集到的建议及时转送相关部门，开展分析研判。部分建议因当前条件所限，未能予以采纳，但相关部门表示将在今后制定政策和提供服务中综合考虑，逐步创造条件加以实现。无论建议采纳与否，我们都向参与此次活动的建议人表示衷心感谢。