今年以来,漯河市水利局在深化改革、主动服务上做“加法”,在审批时限、流程上做“减法”,聚焦企业和群众办事创业难点、堵点、痛点,持续深化“放管服”改革,全面提升服务能力和质效,致力打造一流营商环境,为全市经济高质量发展保驾护航。
强化政务服务公开。对照权力清单、责任清单和公共服务事项清单,认真梳理和规范公开事项,逐项分类细化,扎实推进政务公开常态化、规范化、标准化。不断完善政务公开制度,规范政务公开流程,按时、按质、按量报送政务公开材料,确保政务信息准确、及时发布。严格信息审查,依法依规严格审核政务公开内容,做到信息公开合法规范。拓展公开渠道,通过设立公开栏、电子显示屏等多种形式公开,结合“互联网+政务服务”,让群众多渠道知晓政务信息工作。2022年以来,我局在市水利局网站、阳光漯河网、“国家企业信用信息公示系统(河南)”“互联网+监管”平台、“漯河市公共信用信息公示平台”等网站、平台,利用报纸、电视等新闻媒体公开各类政务信息6200余条。
大力推动简政放权。按照“能放则放、能简则简、能缩则缩”的原则,只保留省级下放和市级立项项目涉水审批,能由县级承担的审批权限全部下放。“放管服”改革以来,取消“水利工程施工图审查”“水资源费征收”等行政职权65项;下放取水许可、洪水影响评价、水土保持方案审批、水土保持验收等行政职权9项;放宽水土保持方案编制条件、验收职权2项。
持续提供优质服务。依托“河南政务服务网”开展行政审批,37项行政服务事项全部进驻行政服务中心,做到“平台之外无审批”。全面落实“一网通办”前提下“最多跑一次”,对优秀主体实施“承诺即办”,对良好主体实施“容缺办理”。深入推进并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制等任务落实,最大限度地为群众办事提供便捷服务,审批材料压减了70%,审批时限由法定20个工作日压缩至1个工作日以内。2022年以来,共审批行政事项36项,验收备案16项,行政服务事项全部“零费用”,群众满意度100%。党组书记、局长每月到行政服务中心开展“一把手”走流程活动,全面指导水利“放管服”改革及窗口建设,全流程参与行政审批、体验办事流程,进一步优化办事流程。
积极创新管理机制。围绕水土保持审批开展管理创新,在全省范围内率先出台《漯河市水土保持区域评估实施细则(试行)》,明确区域评估范围、措施以及水土保持方案审批要求,减轻企业负担。截至目前,已完成临颍县特色商业区、漯河市城乡一体化示范区、漯河市西城区(高铁以西)等8个水土保持区域评估,全市涉水的10个产业集聚区已全部完成规划水资源论证。2020年新冠疫情以来,市水利局紧紧生产建设项目水土保持方案和取水许可审批开展机制创新,进行了告知承诺制办理,提高服务效率、质量,共办理事项54个,有效地促进了企业复工复产工作。
全力服务企业发展。以优服务、简环节、压时限、提质效为重点,扎实开展“万人助万企”活动,对分包的20户企业常态化走访调研100余次,累计帮助企业解决问题20余个;开展惠企政策宣传23次,深入78家企业,积极了解用水单位和水利施工企业所需、所盼、所想,简化流程、高效服务,切实解决企业实际问题。开通办理手续“绿色通道”,在部分资料不全的情况下,通过承诺制、“容缺办理”,协助双汇第三工业园项目完成水土保持手续办理;在用水指标不足的情况下,调整解决舞阳县经开区化工园区工业供水厂的取水许可手续办理问题。
推进多种监管方式。采取日常检查、随机抽查、专项检查等执法手段,全面推行“双随机、一公开”监管。2022年以来,开展市本级“双随机、一公开”抽查15次,跨部门联合抽查4次,抽取检查对象85家,下达整改通知32份,抽查结果及时向社会公开,接受监督。深入实施“互联网+监管”,对16个监管主项和81个监管子项在时间节点内完成监管信息数据填报工作,录入“互联网+监管”平台检查信息3871条,实现对水利行业监管100%全覆盖。对列入经营异常及严重违法失信的企业在国家企业信用公示系统、“互联网+监管”及“信用中国”等网站向全社会进行公示,并及时通报“黑名单”企业,让失信者一处违规、处处受限。完成“双公示”、红黑榜、检查、征收等8类类信用信息178条,数据合格率、及时率100%;信用修复1次;开展“信用漯河 诚信文化宣传活动”六进活动11场次。(吴刚华 尹建)